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忻州市能源局“双随机一公开”工作细则

  忻州市能源局 

  “双随机一公开”工作细则 

    

  第一章 总则 

    

  第一条 为全面推广随机抽查,规范监管执法检查行为,根据《忻州市市场监管领域“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室关于全面推进“双随机、一公开”抽查监管工作的通知》(忻双随机办[2021]2号)等有关要求,积极推进随机抽查工作,制定本细则。 

  第二条 本细则所称“双随机、一公开”工作,是指忻州市能源局依法实施执法检查时,采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员和及时公开抽查情况的活动。 

  第三条 随机抽查应当坚持依法监管、公正高效、公开透明、统一管理、协同推进的原则。 

  第四条 随机抽查分为“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指设定类别、属性等特定条件,随机确定待查对象名单,对其进行执法检查。不定向抽查是指不设定条件,随机确定待查对象名单,对其进行执法检查。对因举报需要查证核实的,或上级部门交办以及其他部门移送案件线索等原因,需要对具体被检查对象实施检查时,不采取“双随机”检查方式。 

    

  第二章  随机抽查事项清单制定 

    

  第五条  市能源局对照忻州市人民政府公布的权责清单,依据有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准,制定随机抽查事项清单。 

  第六条  随机抽查事项清单中明确抽查事项、检查依据、检查内容、检查方式、适用对象等内容。 

  第七条  随机抽查事项清单依据法律、法规、规章的立改废释、监督检查和行政执法依据、机构职能调整等变化情况进行动态调整。 

    

  第三章  执法检查人员名录库建立 

    

  第八条  市能源局以持有山西省人民政府监制的“中华人民共和国行政执法证”的工作人员为基础,建立本部门执法检查人员名录库。 

  第九条  执法检查人员名录库要及时录入执法检查人员基本信息,内容包括:姓名、执法证号、身份证号、手机号码等内容。并随人员单位变动、岗位调整等因素实行动态管理。 

    

  第四章  随机抽查对象名录库建立 

    

  第十条  市能源局依据忻州市人民政府明确的部门职责,按照涵盖被监管对象的要求,建立企业随机抽查对象名录库。 

  第十一条  随机抽查对象名录库信息内容包括:单位名称、统一社会信用代码、注册号、地址、企业类型等内容。随机抽查对象名录库随监管对象的增减,及时进行调整和公示。 

    

  第五章  组织实施 

    

  第十二条  市能源局负责统筹本部门“双随机、一公开”工作,结合检查任务、检查内容、执法力量等因素,科学合理制订年度抽查工作计划。随机确定抽查对象时,要避免重复。 

  第十三条  相关业务科室实施有关检查时,可根据检查工作需要,划定条件,从执法检查人员名录库中随机抽取执法检查人员。 

   第十四条  随机抽取执法检查人员时,如果存在应予回避情形,或者因其他特殊情况不能执行检查时,应重新抽取执法检查人员。 

  第十五条  实施检查前,牵头组织相关检查工作的业务科室应当按照本次检查的事项,结合随机抽查清单内容,制定切实可行的检查方案,明确被检查对象的范围、抽查的比例、检查的时间和内容等。 

    第十六条  实施检查时,按照确定的抽查区域和重点抽查对象,从随机抽查对象名录库中随机抽取检查对象,并使用市能源局统一制定的执法文书,检查结果及时向被检查对象反馈。对检查发现的违法违规行为,依法做出处理;对未列入随机抽查清单的事项,依法移交其他有相应职责的相关部门处理。 

    第十七条  法制法规科对随机抽查事项清单、随机抽查对象名录库、随机抽查行政执法人员名录库(简称“一单两库”)进行建库管理和维护工作,相关业务科室及时提供“一单两库”有关变化情况,以便及时调整。 

    第十八条   市能源局按照市人民政府的统一部署,与有关部门开展联合随机抽查,共同制定并实施联合抽查计划,依照各自职责处理检查发现的问题,互通执法结果,形成执法合力。 

    

  第六章  随机抽查结果公开 

    

    第十九条  抽查检查工作结束后,按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,将抽查检查结果在检查结束后20日内,录入“双随机一公开”监管系统(http://111.53.223.169:9999/portal/index_local.jsp   账户:xz024  密码:每月变更一次),并通过公示系统和门户网站等进行公示,接受社会监督。 

    第二十条  各相关业务科室(单位)要按照行政执法信息公开的要求,对抽查检查结果、处理处罚情况进行共享。     

    

  第七章  附则 

    

    第二十一条  市能源局开展“双随机、一公开”工作,应当严格遵守法律、法规及各项规章制度,依法行政,廉洁执法,不得提前泄露随机抽查相关情况信息。 

    第二十二条  根据“双随机、一公开”工作开展情况和实际监管工作需要,市能源局对本细则(试行)适时进行修订。 

    第二十三条  本细则(试行)由市能源局法制法规科负责解释。 

    第二十四条  本细则(试行)自下发之日起实施。